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媒體:“費改稅”對社?;鹂沙掷m發展有積極作用
文/第一白銀網 來源:新京報 07-10 23:03
摘要 原標題:費改稅,對社?;鹂沙掷m發展有積極作用  實行社?!百M改稅”,將對維持社?;鸬谋V翟鲋?,確保其可持續發展發揮積

  原標題:費改稅,對社?;鹂沙掷m發展有積極作用

  實行社?!百M改稅”,將對維持社?;鸬谋V翟鲋?,確保其可持續發展發揮積極作用。

  近日,全國社會保障基金理事會原副理事長王忠民在某論壇上提出,應加快推進社?!百M改稅”的步伐,以解決目前社?;鸨V翟鲋档膯栴}。即個人賬戶的8%可以不再按交費的形式,而是以稅收的形式放在個人所得的欄目中,從而回歸個人賬戶的本來功能。與此同時,采取稅收優惠的方式,鼓勵“個人養老賬戶”里面的錢拿去投資,以達到跑贏通貨膨脹率、實現效益最大化的目的。

  社會上關于社?!百M改稅”的動議由來已久,但之所以久議不決,主要還是緣于對于社會保障性質的不同認知。

  對我國而言,實行社?!百M改稅”,有現實要求,也具備了比較扎實的實踐基礎。

  隨著我國老齡化程度的不斷加深,社會保障的負擔將會持續加重,而社?;鸬目沙掷m性就成為其中的關鍵。雖然從目前來看,我國的社?;鹂傮w上仍收大于支,但是從未來的發展來看,社?;鸬慕Y余極有可能逐漸縮小并最終枯竭,進而產生支大于出的風險。

  就此而言,實行社?!百M改稅”,將對維持社?;鸬谋V翟鲋?,確保其可持續發展發揮積極作用。

  其一,稅收的強制性將有利于擴大征繳覆蓋面。

  其二,有利于充分發揮社?;鸬墓矟院凸蚕硇?。在原有的繳費模式下,我國社?;鸫嬖谥^為嚴重的地區不平衡問題。但由于受到統籌層次不高和地區保護問題,社?;鸬牟痪猬F象無法突破。如果實行“費改稅”,那么政府就可以真正做到統一管理、統一調配,其共濟性和共享性困難將迎刃而解。

  最后,有利于社?;鸬谋V翟鲋?。在社?!百M改稅”后,如果能按照設想的那樣坐實個人賬戶,并采取稅收優惠的辦法,采用委托專業機構投資的方式,將大大拓展社?;鸬耐顿Y渠道,擴大投資規模。

  但社?!百M改稅”后會不會導致中小企業的負擔加重?這確實是一個問題,但實際上也能避免。比如,降低各地中小企業社保繳費基數下限;再比如,降低社保費率。有關研究機構通過測算發現,如果社會保障由費改稅,隨著社保覆蓋面由2018年的35%提高到2027年的96%,社保稅率將由39.2%降低到18.27%。

  事實上,我國已經基本具備了社?!百M改稅”的實踐條件,在“費改稅”方面積累了較為豐富的經驗。

  比如,從今年1月1日開始,各項社會保險費已經正式交由稅務部門統一征收。此外,我國已在成品油、環保兩個領域正式進行了“費改稅”的實踐,還有一項水資源“費改稅”在試點階段。從具體實施情況來看,之前的幾次“費改稅”都基本實現了預期目標。因而,社保領域的“費改稅”未來效果可期。

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